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张立承表示,我国地方政府专项债券发行始于2015年,发行规模从当年1000亿元快速增长到2019年的2.15万亿元,年均增长115%。虽然2019年专项债券年度增长率不是最快的,但新增额度的绝对规模确是有史以来最高的。从新增额度来看,自2017年以来已经连续3年地方政府专项债券新增额度规模高于一般债券的新增额度规模。从绝对规模来看,自2018年开始,专项债券的发行规模就已经明显超越一般债券,2019年预计安排的专项债券发行规模更是一般债券发行规模的2.31倍。地方政府债券管理重心转向专项债券是防范化解债务风险和积极财政政策加力提效双重政策导向下的务实选择。

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比如,一方面,境内上市公司以其新增股票为基础证券发行GDR时,发行价格按比例换算后原则上应不得低于定价基准日前20个交易日基础股票收盘价均价的 90%;另一方面,在境外首次公开发行的GDR自上市之日起6个月内不得兑回为A股。同时,伦交所欢迎上证所主板市值规模达一定标准的公司到伦敦市场发行GDR,但是按照监管规则,西向GDR业务也设置了核发数量上限。

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